2023年9月4日，2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在郑州国际会展中心开幕。本届论坛由文化和旅游部、河南省人民政府主办，联合国世界旅游组织、世界旅游联盟、世界旅游及旅行业理事会、亚太旅游协会作为支持单位。河南省省长王凯、文化和旅游部副部长杜江、埃及地方发展部部长希沙姆·阿姆纳共同启动开幕式。世界旅游联盟主席张旭，联合国世界旅游组织大使祝善忠，河南省委常委、宣传部部长王战营，河南省委常委、郑州市委书记安伟出席开幕式并致辞。河南省副省长张敏主持开幕式。
当晚，由世界旅游联盟、河南省文化和旅游厅、郑州市人民政府共同主办的“世界旅游联盟·城市旅游对话”在郑州市只有河南·戏剧幻城成功举办。本届对话以星空为顶，四幕合围，围绕“旅游城市的创意发展与品牌打造”主题，吸引了境内外专家学者、世界旅游联盟会员、政府和企业代表等200余人参加。世界旅游联盟主席张旭，河南省副省长张敏，联合国世界旅游组织大使、联合国世界旅游组织原执行主任祝善忠，世界旅游联盟副主席兼秘书长刘士军，世界旅游联盟副主席许澎，亚太旅游协会前任主席、执行理事会成员黄顺华，原北京市旅游发展委员会党组副书记、副主任，北京冬奥组委运动会服务部部长、北京冬奥组委疫情防控办主任于德斌，郑州市人民政府副市长马志峰等出席活动。
张敏在致辞中表示，河南是中华民族和中华文明的重要发祥地，是人口大省、经济大省、农业大省、文化大省，更是新兴的工业大省。近年来河南省委省政府高度重视旅游业的发展，将文旅文创融合发展战略作为十大战略之一，加快推进文旅强省建设，着力塑造“行走河南，读懂中国”品牌，打造中华文化传承创新中心，世界文化旅游胜地。“世界旅游联盟·城市旅游对话”为世界旅游城市交流经验、开展合作搭建了高质量平台，也将为河南的旅游发展起到重大推动作用。
张旭在致辞中指出，城市是旅游发展中的重要目的地。随着大众旅游的兴起，旅游已逐渐成为人们的生活方式。这是旅游城市现代化建设的一个创新转变，它扩大了旅游城市“游”的融合范围，强调了城市旅游主客共享的发展理念。河南作为中原文化大省，在文旅产业创新发展方面一直走在全国前列。希望未来的旅游城市是一个充满希望的奋斗之城，是一个充满乐趣的游乐之城，是一个充满幸福的宜居之城。世界旅游联盟也将继续发挥国际、国内交流合作平台优势，与社会各界一道，共同促进旅游城市的交流合作，推动旅游城市的创新发展。
主题演讲环节中，祝善忠表示，全球旅游业呈现出强劲的复苏势头，城市旅游已经成为人们生活的重要组成部分。中国经济的持续增长带动了国内和出境游的快速发展，但也带来了诸多问题。围绕“塑造文旅融合新生态，打造世界知名旅游目的地”这一目的，需要充分考虑主客需求，做好旅游规划；在追求产品与服务的双重提升中，重塑品牌影响力；要加强培养与引进行业人才，充分运用科技创新赋能；对外要讲好中国故事，推动入境旅游。此外，祝善忠还从城市旅游魅力、国际化便利性、吸引力以及产业规模等方面详细阐述了世界级旅游目的地的创建标准和要求。
中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞以“旅游城市的创新发展”为题，从现代旅游业的诞生开始切入，讲述了城市作为全球旅游的重要中枢，在发展成为知名旅游目的地的过程中，面临的诸多困难与挑战。宋瑞指出，旅游城市的体验化、均衡化、IP化、社群化、网络化、绿色化、智能化是城市创新发展的重要引擎。并以北京、上海和洛阳作为发展案例，结合实际分析了直播、国漫、短视频、建筑设计等新型旅游营销模式。
于德斌提出，举办一场大型活动或赛事，要运用综合性、全面性的思考方式。小到交通、安保、疫情防控，大到一个城市的人口、经济、自然资源，这决定了能不能办一场成功的活动，能办多大规模的活动，能否办具有足够影响力的活动。作为北京冬奥会的亲历者，于德斌分享了冬奥会筹备工作的亲身经历，并提出一场成功的大会/赛事为一座城市带来的不仅仅是经济效益，还有长远的品牌影响。
中国城市发展研究院副总规划师、中国城市科学研究会总师专委会委员卢诗华从城市规划的视角，观察分析“夜经济与城市”的关系，指出“夜经济”是未来促进消费的新动力与经济增长的新风口。“夜经济与城市”不应该是两层皮的割裂，需要着重思考目的地经济体系与结构，结合城市格局，才能共同构筑公共空间系统中的夜生活。
（左为世界旅游联盟副主席兼秘书长刘士军，右为亚太旅游协会前任主席、执行理事会成员黄顺华）
城市旅游对话活动期间，世界旅游联盟与亚太旅游协会共同签署了谅解备忘录。
圆桌对话环节由新时代文旅研究院院长吴若山主持，CNN国际商务部首席顾问Sally Young，洛杉矶会议及旅游局中国区总经理常红，中青旅研究院副院长葛磊，克罗地亚国家旅游局上海代表处主任Franka Gulin，郑州市文化旅游和体育集团董事长耿颍强围绕“国际旅游城市的经验分享”展开深入探讨，为城市旅游的创新改革贡献了智慧。
市长论坛期间，世界旅游联盟主席张旭还应邀出席国际组织嘉宾集体会见，张旭表示希望未来能与河南省有更多的合作，共同为全球旅游城市的可持续发展做出贡献。
城市旅游对话作为世界旅游联盟“对话”系列品牌的重要活动之一，旨在搭建以“城市”为主体，全球知名旅游城市沟通对话的平台，致力于从非政府层面推动城市旅游协调合作，助力城市旅游高质量发展。
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